商业项目您现在的位置:主页 > 工程案例 > 商业项目 >

施工企业可画图纸抢设计单位“饭碗”?背后

  7月4日,住建部公布了《关于同意上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点的复函》(建办市函〔2018〕347号),表示“同意在上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点。”

  一石激起千层浪,一时间“施工企业抢食设计单位”的解读引发一片消极悲观情绪。

  2005年已提出“将施工图分离出去”其实,把施工图从设计单位分离出去并不是一件刚出炉的新鲜事,只不过这“前戏”隔得有点远:

  早在2005年7月5日,当时的建设部、国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部、商务部、国有资产监督管理委员会联合颁发《建筑业改革与发展的若干意见》(建质〔2005〕119号),在这个文件中就提出了大力发展工程总承包、(全过程)工程咨询管理、建筑师负责制以及发展专业设计事务所的初步思路,相关原文是:

  “加快建筑设计企业结构调整。强化方案设计和扩大初步设计能力,拓展建设项目前期咨询和后期项目管理功能,逐步将施工图设计分离出去。鼓励部分建筑设计企业与大型施工企业重组,发挥设计施工一体化优势,促进设计与施工技术的结合与发展。”

  本次的347号文并未同期公开上海和深圳的“请示”文件,因此具体的出发点和实施方案都未明示,但根据119号文的意思,基本上可以用来解读347号文。

  捋一捋“工程总承包企业”和“施工图”首先,文件里有两个关键词需要明晰定义:“工程总承包企业”和“施工图”。

  工程总承包不存在资质门槛,根据2017年底发出的《关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)意见的函》,“工程总承包单位应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工总承包资质”,根据文件,总承包企业包括设计和施工总包企业。

  关于施工图,在2016版的《建筑工程设计文件编制深度规定》里,“建筑工程一般应分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段;施工图设计文件,应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。”

  不过,在以上三个阶段之外,平时还经常会提到概念方案、施工企业可画图纸抢设计单位“饭碗”?背后深藏大格局!扩初设计以及施工深化图或施工详图等,全部的阶段如果细分则包括:概念方案-扩初设计-施工图-施工深化图或施工详图。

  有不少专家提出,国际上大的工程公司做施工深化图纸是“国际惯例”,但是很多并不包括施工图。因此这个模式并不是与国际接轨的做法。

  施工总包做设计早已是事实存在设计单位做设计,施工单位按图施工,两者互相分离的B病是非常明显的,设计单位“闭门造车”或按标准图集选择的施工详图,必然在施工过程中会不合理。

  随着建筑技术和工艺的发展,以及建筑专业化分工越来越细,构配件的标准化和工业化生产,有关施工图的很多内容都可以化解为更细的专业从而由专业的公司与产品及施工技术相结合。因为设计单位不能指定产品,而施工总包方需要在图纸中明确详尽的材料、工艺及设备,很多重大工程在设计单位交付施工图之。

 

分享到:
相关文章